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慢慢再修? 民眾的權益擺一邊,選舉第一?

發表於 : 週日 5月 23, 2010 6:10 pm
chichang
決策搶快 恐招民怨
http://news.chinatimes.com/CMoney/News/ ... 85,00.html

* 2010-05-23
* 工商時報
* 【本報訊】

 相較於美國健保改革法案歷經 3任總統討論,歐巴馬還每週親自向國會議員爭取支持,最後才在國會以些微票數差距過關,台灣的二代健保法在府院高層一聲令下,三周即完成初審,誰能再批評立院效率不彰?只是,二代健保關鍵條文多數保留、朝野協商過程又不對外公開,是否能像行政官員宣稱的更公平、更進步?民眾只能多祈禱了。

 事實上,立院衛環委員會近3周來的密集兩輪審查後,已經發現不少二代健保的規劃盲點,僅以資本利得是否該納入健保所得計費範圍的討論,官員上下午說法不同、衛署及財稅單位各有各的看法,就不難發現行政部門規劃倉促、欠缺橫向聯繫,儘管衛生署難免會有「一鼓作氣通過」的考量,但是對於一個牽動制度存續、社會正義、民眾負擔等多面向議題的重大法案,這樣的草案品質,難免令人擔心。

 而更令人憂慮的是,二代健保即將進入朝野協商階段,外傳行政單位因「另有考量」,希望先完成三讀再慢慢修正,果真如此,勢必又會壓縮朝野協商的過程,最後甚至可能步上表決一途,包括醫界、民間監督團體、資方甚至被保險人,也就是一般民眾的意見亦就更難被納入。

 二代健保強調家戶總所得,眷口越多負擔越少,看似符合公平正義,但哪些所得要列入健保費計費標準,資本所得是否該納入,衛生署態度迄今仍很曖昧,因此亦出現勞工資遣費要納入計費標準,但軍公教退職金卻可享有數10萬元免計入優惠,儘管起因在於財稅單位技術困難,但衛署後來卻又改口退職金都要列入計費範圍,不僅規劃周密性遭質疑,亦再度挑起社會不同階層的矛盾,讓二代健保的討論主軸失焦。

 二代健保不同於一代健保,它先單獨計算政府、雇主的負擔,並從健保總額預算中扣除後,剩下的經費由全體民眾均分,在多數雇主不會從盈利中支付員工健保費,成本仍要轉嫁到民眾身上,除非眷口數多、賺錢者少的家庭,否則多數民眾尤其是受薪階級,健保負擔恐將比一代健保更重,但不可諱言,二代健保對於健保存續確實有幫助,因此,衛生署應就民眾權利義務的改變說清楚講明白,才能儘量避免民怨。(薛孟杰)

Re: 慢慢再修? 民眾的權益擺一邊,選舉第一?

發表於 : 週日 5月 23, 2010 6:59 pm
施肇榮
chichang 寫:決策搶快 恐招民怨
http://news.chinatimes.com/CMoney/News/ ... 85,00.html

* 2010-05-23
* 工商時報
* 【本報訊】

 相較於美國健保改革法案歷經 3任總統討論,歐巴馬還每週親自向國會議員爭取支持,最後才在國會以些微票數差距過關,台灣的二代健保法在府院高層一聲令下,三周即完成初審,誰能再批評立院效率不彰?只是,二代健保關鍵條文多數保留、朝野協商過程又不對外公開,是否能像行政官員宣稱的更公平、更進步?民眾只能多祈禱了。

 事實上,立院衛環委員會近3周來的密集兩輪審查後,已經發現不少二代健保的規劃盲點,僅以資本利得是否該納入健保所得計費範圍的討論,官員上下午說法不同、衛署及財稅單位各有各的看法,就不難發現行政部門規劃倉促、欠缺橫向聯繫,儘管衛生署難免會有「一鼓作氣通過」的考量,但是對於一個牽動制度存續、社會正義、民眾負擔等多面向議題的重大法案,這樣的草案品質,難免令人擔心。

 而更令人憂慮的是,二代健保即將進入朝野協商階段,外傳行政單位因「另有考量」,希望先完成三讀再慢慢修正,果真如此,勢必又會壓縮朝野協商的過程,最後甚至可能步上表決一途,包括醫界、民間監督團體、資方甚至被保險人,也就是一般民眾的意見亦就更難被納入。

 二代健保強調家戶總所得,眷口越多負擔越少,看似符合公平正義,但哪些所得要列入健保費計費標準,資本所得是否該納入,衛生署態度迄今仍很曖昧,因此亦出現勞工資遣費要納入計費標準,但軍公教退職金卻可享有數10萬元免計入優惠,儘管起因在於財稅單位技術困難,但衛署後來卻又改口退職金都要列入計費範圍,不僅規劃周密性遭質疑,亦再度挑起社會不同階層的矛盾,讓二代健保的討論主軸失焦。

 二代健保不同於一代健保,它先單獨計算政府、雇主的負擔,並從健保總額預算中扣除後,剩下的經費由全體民眾均分,在多數雇主不會從盈利中支付員工健保費,成本仍要轉嫁到民眾身上,除非眷口數多、賺錢者少的家庭,否則多數民眾尤其是受薪階級,健保負擔恐將比一代健保更重,但不可諱言,二代健保對於健保存續確實有幫助,因此,衛生署應就民眾權利義務的改變說清楚講明白,才能儘量避免民怨。(薛孟杰)
~~而更令人憂慮的是,二代健保即將進入朝野協商階段,外傳行政單位因「另有考量」,希望先完成三讀再慢慢修正 ~~

事實是
等到完成三讀後
不可能再慢慢的修正

一邊是限期2012前實施,要看好戲
另一邊是想要延到2012後實施,連任以後就沒甚麼好怕

Re: 慢慢再修? 民眾的權益擺一邊,選舉第一?

發表於 : 週日 5月 23, 2010 11:11 pm
gary
等到3讀通過後
就很難修法了

Re: 慢慢再修? 民眾的權益擺一邊,選舉第一?

發表於 : 週一 5月 24, 2010 3:51 pm
199999999
(打小人)